家长速看 | 溧阳要这样治理城镇小区配套幼儿园

2019-08-22 09:20 浏览人数:788次 来源:溧阳市新闻信息中心

溧阳市城镇小区配套幼儿园

治理工作方案

家长速看 | 溧阳要这样治理城镇小区配套幼儿园

城镇小区配套建设幼儿园是城镇公共服务设施建设的重要内容,是扩大普惠性学前教育资源的重要途径。为实现幼有所育,构建以普惠性资源为主体的学前教育公共服务体系,切实解决城镇小区配套幼儿园在规划、建设、移交、办园等环节中存在的问题。根据国务院、省、市各级文件要求,启动溧阳市城镇小区配套幼儿园治理工作,《溧阳市城镇小区配套幼儿园治理工作方案》经市政府第26次常务会议审议通过,并印发实施。

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01

治理工作有哪些内容?

(一)按标准规划

严格遵循《中华人民共和国城乡规划法》等相关法律法规,将配套幼儿园建设纳入公共管理和公共服务设施建设规划。按照相关标准和规范予以建设,配套幼儿园必须严格按照相关规定与首期建设的居民住宅区同步规划、同步设计、同步建设、同步验收、同步交付使用。主城区幼儿园规划要满足就近入园的需求,原则上步行五分钟左右能入园。对已建成城镇小区没有规划配套幼儿园或规划不足的,依据相关标准通过补建、改建或就近新建、置换、购置等方式予以解决。对正在建设的小区按配建标准应当规划但未规划幼儿园或规划不足的,限期整改,落实幼儿园配建标准。

(二)按规划建设

对有幼儿园完整配建规划但未按要求开工建设或未列入首期建设的,明确建设期限,按标准完成配套建设;对缩减少建的,通过改扩建、补建等方式予以解决;对违反土地使用要求和规划,在幼儿园建设用地上进行其他项目建设的,依法依规予以处置。小区配建幼儿园应当与首期建设项目同步验收,幼儿园竣工验收不合格的,要责令开发建设单位限期整改,在整改到位之前,不得办理开发项目竣工验收备案等相关手续。对违反规划要求和建设条件、且不按时落实整改要求的开发建设单位,相关部门依法依规予以处罚。

(三)按规定移交

已建成的小区配套幼儿园应当按照规定及时移交属地镇政府(街道办),未移交的要限期完成移交,对已挪作他用的要采取有效措施予以收回。按规定对移交的幼儿园办理土地、园舍移交及资产登记手续。

(四)按规范使用

小区配套幼儿园移交属地镇政府(街道办)后,应当根据学前教育布局规划,办成公办园或委托办成普惠性民办园,不得办成营利性幼儿园。办成公办园的,免收房屋租金,相关部门要做好机构编制、教师配备等方面工作,依法办理事业单位法人登记。委托办成普惠性民办园的,相关部门要做好机构资质、管理能力、卫生安全、保教质量等方面的审核,符合条件的由教育部门按相关规定及时办理民办学校办学许可证,民政部门依法及时办理民办非企业单位法人登记。进一步明确普惠性民办园认定标准和补助标准,加强对普惠实效和质量方面的动态监管。

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02

治理工作分哪几个步骤实施?

(一)部署摸底阶段

2019年8月底前完成

公布专项治理工作实施方案,抽调相关人员组建治理工作办公室,专职负责对城镇小区配套幼儿园的全面排查,针对规划、配建、移交、使用不到位等情况,列出清单、建立台账。治理工作办公室协调填报《城镇小区配套幼儿园治理相关情况填报表》(详见附件),确定需治理清单。

(二)全面整改阶段

2020年12月底前完成

针对摸底排查出的问题,按照“一事一议”“一园一案”的要求,制定有针对性的整改措施,确保全面整改到位。对于已经建成、需要办理移交手续的,原则上于2019年8月底前完成;对于需要回收、置换、购置的,原则上于2019年9月底前完成;对于需要补建、改建、新建的,原则上于2019年12月底前完成相关建设规划,2020年12月底前完成项目竣工验收。

(三)接受评估阶段

2020年12月底前

各成员单位根据各自职责,全力推进治理工作,做好迎接上级部门督查、评估准备。

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03

治理工作需要镇(区、街道)和部门做什么?

各镇(区、街道)

参照建立相应工作机制,细化工作职责,配合市教育局、住建局、自然资源局等各条线治理工作,负责社会公益性城镇小区配套幼儿园的权属登记和接收管理,并交由市教育局办成公办园或委托办成普惠性民办园,全面落实专项治理的属地责任。

教育局

负责治理行动的组织协调,对已建成并投入使用的配套幼儿园的办园情况进行摸底排查。牵头制定工作方案、普惠性民办幼儿园认定管理和小区配套幼儿园建设标准等相关政策文件,参与小区配套幼儿园规划、建设、验收、移交等各个环节的工作。

住建局

加强对住宅小区配套幼儿园的建筑设计、施工建设、工程竣工验收、移交的监督管理,对未按规定建设或移交配套幼儿园的住宅小区,不予办理交付使用备案。会同市自然资源局、各镇(街道)对社会公益性城镇小区配套幼儿园进行确认。与市教育局等部门联合制定小区配套幼儿园建设、移交标准等相关政策。

自然资源局

根据国家和省相关配置标准,会同市教育局对城镇小区配套幼儿园规划及配建情况进行全面摸底排查,明确排查范围并列出治理清单。会同市住建局、各镇(街道)对社会公益性城镇小区配套幼儿园进行确认。统筹规划城镇小区配套幼儿园,将小区配套幼儿园必要建设用地及时纳入国土空间规划,确保新建配套幼儿园与住宅建设项目同步建设、同步竣工核实;若分期建设项目,幼儿园应与首期工程同步建设、同步竣工核实。办理移交小区配套幼儿园的不动产权证登记工作。

编 办

做好小区配套幼儿园移交办园涉及的机构编制工作,对办成公办园的城镇小区配套幼儿园依法办理事业单位法人登记;会同市教育局探索公办幼儿园人事制度改革。

发改委

参与小区配套幼儿园建设项目规划布局,对需补建、改建、新建的项目按程序及时办理审批、核准或备案手续。协同市教育局、财政局等部门制定出台普惠性民办幼儿园认定与管理政策文件。

民政局

依法为委托办成普惠性民办幼儿园的住宅小区配套幼儿园办理民办非企业法人登记工作。

财政局

配合市发改委、教育局制定出台普惠性民办幼儿园认定与管理政策文件,根据中央、省、市相关政策规定保障普惠性民办幼儿园财政性经费投入。

人社局

做好公办幼儿园教师人事管理等各项工作。

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